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调研中，携手我们了解到部分省份积极促进基层数据资源共建共享，携手运用大数据赋能基层社区服务和管理，取得初步成效和有益经验，但仍存在思想认识不统一、基层数据回不了家、数据重复采集等问题。

他建议可以通过立法强化监护人责任追究机制，发展明确规定相关家长必须承担赔偿孩子违法犯罪给被害人带来的各方面经济损失，发展并将其履行情况纳入个人征信系统，以法律的强制手段督促相关父母承担起监护职责，强化对已经涉嫌犯罪的未成年人教育矫治，预防他们再犯。对于低龄违法犯罪未成年人，中作很多时候因未达处罚年龄，只是简单地进行批评教育后便交予家长，未真正落实法律规定的矫治教育措施。

同时，断深由于执法工作受考核指标影响，断深对于低龄未成年人违法犯罪后适用矫治教育措施，是否构成案件以及如何在执法人员的考核指标中体现，目前缺乏有效量化计算方式，导致基层执法人员在处理此类案件时主动性和积极性受挫，在精力有限的情况下往往选择回避。一位基层检察院检察官对中国新闻周刊表示，化务在实际司法执法中，对涉嫌犯罪的未成年人如何处置，主要依据涉案未成年人的年龄。这意味着，实合在特定情形下，经特别程序，12至14周岁未成年人同样要承担刑事责任。

前述检察官也表示，携手当前对违法犯罪的未成年人如何处置问题，携手在《刑法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《治安管理处罚法》等法律中有相应的规定，但很多规定是原则性的，在具体执行过程中还面临诸多困惑，处置力度也相对不足。另一方面，发展2020年通过《刑法修正案（十一）》，在有限的情况下降低了刑事责任年龄。

不满16周岁的未成年人，中作对除了刑法明确规定的几种罪名以外的犯罪行为都不需要承担刑事责任，中作这就导致了部分违法未成年人对实施犯罪行为有恃无恐。

要么新制定一部法律，断深将目前分散在多部法律中的涉及对违法犯罪未成年人进行分级干预的相关措施进行系统化整合和补充完善，断深这样既便于实践操作，也有利于进一步加大预防未成年人违法犯罪的力度，遏制未成年人犯罪居高不下的现状，回应社会关切。化务深入实施自贸试验区提升战略。

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